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　　新華社上海１月8日電 題：近千配方獲批注冊(cè) 奶粉市場(chǎng)打響質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)

　　新華社記者周琳、陳聰

　　被稱為“史上最嚴(yán)奶粉新政”的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》過渡期已于2018年1月1日完畢，只要經(jīng)過審批注冊(cè)的配方產(chǎn)品才能夠繼續(xù)消費(fèi)。

　　依據(jù)“最嚴(yán)新政”，新消費(fèi)的奶粉標(biāo)簽和說明書中，明令制止呈現(xiàn)觸及疾病預(yù)防、治療功用，或明示暗示益智、增加抵抗力免疫力、維護(hù)腸道等表述，進(jìn)口奶源、源自國外牧場(chǎng)、生態(tài)牧場(chǎng)等含糊信息也不得呈現(xiàn)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，隨著奶粉注冊(cè)制順利施行，辭別“山寨”“益智”“海外貼牌”的中國奶粉市場(chǎng)，正在重新亮相、重塑信念，一場(chǎng)從平安到營養(yǎng)的質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)打響。

　　劍指“選擇艱難”：近千配方獲批，標(biāo)簽制止“亂吹”

　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)顯現(xiàn)，截至2017年12月31日共受理配方申請(qǐng)1342個(gè)，其中國內(nèi)企業(yè)108家（含7家新增企業(yè)），922個(gè)配方申請(qǐng)，境外企業(yè)67家，420個(gè)配方申請(qǐng)；共批準(zhǔn)130家工廠、952個(gè)配方，其中境內(nèi)93家工廠、743個(gè)配方，境外37家工廠、209個(gè)配方。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，配方批準(zhǔn)數(shù)量占受理總數(shù)的70.9%。食藥監(jiān)總局特殊食品注冊(cè)管理司副司長馬福祥引見，從注冊(cè)結(jié)果看，根本保證了市場(chǎng)的正常供給及企業(yè)正常消費(fèi)，完成平穩(wěn)過渡。

　　此前，“金裝”“益智”滿天飛，是嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)一大“痼疾”。“最嚴(yán)新政”施行后，媽媽們或許將不再面臨“選擇艱難癥”。馬福祥表示，注冊(cè)制推出前存在兩方面的突出問題，一是產(chǎn)品配方過多，制定隨意，改換頻繁；二是標(biāo)簽、廣告紊亂，存在夸張宣傳之嫌，注冊(cè)制推出后這些情況均有望得到改善。

　　在中牧紐瑞滋首席執(zhí)行官劉寧看來，順利施行的奶粉注冊(cè)制標(biāo)志著乳粉產(chǎn)業(yè)已開啟一場(chǎng)自上而下、由內(nèi)而外的深刻變革。注冊(cè)制將一批小散亂品牌和重復(fù)同質(zhì)的配方擋在門外，解決了夸張宣傳的問題，給奶粉平安上了“新保險(xiǎn)”，提高了嚴(yán)格監(jiān)管的門檻，更倒逼企業(yè)提升自身實(shí)力，對(duì)于消費(fèi)者和企業(yè)來講是雙贏之策。

　　新的一年注冊(cè)工作如何推進(jìn)？馬福祥表示，2018年將加快審批進(jìn)度，力爭上半年根本完成申請(qǐng)產(chǎn)品的注冊(cè)。在配方審查中，食藥監(jiān)總局將堅(jiān)持三個(gè)原則，對(duì)配方要求的營養(yǎng)素一個(gè)不能少，可選擇添加的必須明示，不應(yīng)使用的堅(jiān)決制止。

　　仍有成長煩惱：“入場(chǎng)券”并非一勞永逸，激烈競爭成常態(tài)

　　隨著注冊(cè)制落地、標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)、檢查頻次提升等保障措施不斷“加碼”，近年來我國嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)質(zhì)量不斷提升，２０１７年６月以來，食藥監(jiān)總局連續(xù)６個(gè)月抽檢嬰幼兒配方乳粉結(jié)果合格。

　　不過，經(jīng)過奶粉配方注冊(cè)，能夠繼續(xù)留在市場(chǎng)上，只代表企業(yè)拿到了“入場(chǎng)券”，不代表能夠一勞永逸。劉寧說，市場(chǎng)競爭更加激烈的背景下，如何用優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)去俘獲用戶的心，是企業(yè)需要研究的永恒課題。

　　也有業(yè)內(nèi)人士表示，注冊(cè)制雖然提升了“準(zhǔn)入”的門檻，但流通的渠道是多元化的，不少父母青睞的跨境“海淘”會(huì)導(dǎo)致一些未被注冊(cè)的品牌繼續(xù)銷售。記者搜索電商平臺(tái)也發(fā)現(xiàn)，以丹麥、澳大利亞、英國直郵代購等為主業(yè)的店鋪，不乏一些奶粉單品月銷售上百筆。

　　“跨境購能夠讓中國消費(fèi)者在家門口就買到國外的高質(zhì)量產(chǎn)品，但同時(shí)也帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。”乳品行業(yè)分析師宋亮說，存在這些“游擊隊(duì)”產(chǎn)品，對(duì)老老實(shí)實(shí)經(jīng)過注冊(cè)進(jìn)入市場(chǎng)的“正規(guī)軍”而言不公平。

　　為此，宋亮建議：一是跨境購奶粉應(yīng)納入配方注冊(cè)制統(tǒng)一管理，從源頭把控產(chǎn)質(zhì)量量平安；二是盡快經(jīng)過電子商務(wù)法，對(duì)大型跨境購平臺(tái)商建立有效的監(jiān)管制度；三是針對(duì)直購模式，建立并完善跨境產(chǎn)品消費(fèi)者投訴平臺(tái)，形成“預(yù)警機(jī)制”。

　　“國際范兒”漸顯：從守底線走向研發(fā)創(chuàng)新與全球配置

　　專家認(rèn)為，消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)奶粉的信念尚未完全恢復(fù)，目前市場(chǎng)依然存在消費(fèi)技術(shù)開發(fā)力量薄弱，乳制品仍處于模仿階段，產(chǎn)品普遍處于中低檔狀態(tài)等短板。

　　中國牧工商（集團(tuán)）總公司總經(jīng)理薛廷伍表示，當(dāng)前主導(dǎo)我國嬰配市場(chǎng)研發(fā)水平的大部分是國外品牌，如opo配方、乳脂肪球膜配方、特殊醫(yī)學(xué)用配方奶粉等，都是國際品牌研發(fā)推出的。經(jīng)過研發(fā)解決乳業(yè)發(fā)展中存在的問題是必要途徑之一。

　　在質(zhì)量上“取勝”的同時(shí)，我國乳企也必須迅速“國際化”。透視伊利8.5億美元收購美國有機(jī)奶品牌stonyfield、光明旗下新萊特完成對(duì)新西蘭乳業(yè)公司100%股份的收購等案例，中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長于露認(rèn)為，越來越多的乳企加快國際化步伐，從奶源、加工到研發(fā)，越來越全面、深入地融入國際奶業(yè)當(dāng)中，利用好“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，以期形成協(xié)同效應(yīng)。

　　清華大學(xué)物流工程與供給鏈專家組專家陳文昌認(rèn)為，未來對(duì)于乳企而言，不再是單一的產(chǎn)品制造和銷售商，而是將產(chǎn)品與服務(wù)完美結(jié)合的供給鏈集成服務(wù)商，全球化的原料采購、消費(fèi)力布局、產(chǎn)品營銷要求都至關(guān)重要。乳企應(yīng)立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以供給鏈創(chuàng)新推動(dòng)降本增效，提升全球資源配置能力。