缺陷食品的定義與分類

缺陷食品包括不安全食品和違法/不適合消費的食品。不安全食品是指含有有毒有害物質(zhì)，有證據(jù)證明在正常食用后對人體健康造成損害或可能帶來危害的食品，包括:①已經(jīng)造成食品污染、誘發(fā)食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害甚至導(dǎo)致死亡的食品②可能造成食品污染、引發(fā)食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害的食品③含有對特定人群可能引發(fā)健康危害的成分而在食品標(biāo)簽和說明書上來予以標(biāo)識，或標(biāo)識不全、不明確的食品。違法/不適合清費的食品是指在生產(chǎn)、流通、銷售及包裝等過程違反國家有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定，以及存在標(biāo)簽與說明內(nèi)容不全或虛假等其他問題的食品。缺陷食品根據(jù)存在間題的性質(zhì)和程度可分為三類:

一類缺陷食品: 食品在生產(chǎn)過程中被人為添加有毒有害物質(zhì)或受到有毒有害物質(zhì)的嚴(yán)重污染，消費者食用該類產(chǎn)品后已經(jīng)或極有可能導(dǎo)致食源性疾病，引起對人體健康的嚴(yán)重損害甚至導(dǎo)致死亡，是情形最嚴(yán)重的缺陷食品。如使用含甲醇的[業(yè)酒精、添加三聚氰胺或污染李斯特桿菌、肉毒桿菌、大腸桿菌0157:117、即食食品的沙門氏菌和含有某些未標(biāo)注的過敏源等。

二類缺陷食品:食品在生產(chǎn)過程中被人為添加有毒有害物質(zhì)或受到一定程度的有毒有害物質(zhì)的污染，或濫用食品添加劑，消費者食用該類產(chǎn)品后可能對人體造成智時性或可逆性的潛在健康損害，但引起嚴(yán)重健康損害的可能性較小，是危害程度較輕的缺陷食品。如超范圍超量使用或未標(biāo)注食品添加劑、污染物輕微超標(biāo)等。

三類缺陷食品:食品在生產(chǎn)、流酒、銷售過程中及包裝標(biāo)簽等違反國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，或標(biāo)簽說明存在內(nèi)容不全或虛假等其他問題，未能充分反映產(chǎn)品的真實屬性，消費者食用該類產(chǎn)品一般不會對健康造成損害，但不適合清費，是危害程度最輕的缺陷食品。如未獲得相應(yīng)許可或認證，凈含量不足，標(biāo)簽貼錯、標(biāo)識不全成錯漏，或產(chǎn)品含有對特定人群可能引發(fā)健康危害的成分而來予明確標(biāo)示等。

缺陷食品的情形包括:①微生物污染一由 于屬敗變質(zhì)或生產(chǎn)過程受到包括帶省工人在內(nèi)的致病菌的污染:②化學(xué)物污染一受殺蟲劑、 農(nóng)藥、曾藥等有毒有害物質(zhì)污染成殘留超標(biāo)，成被違法播人:③異物污染④包裝缺陷由于包裹不嚴(yán)原料攜帶或生產(chǎn)過程中混進沙石、玻璃、塑料或金屬等異物:  產(chǎn)品中含有未或野蠻運輸裝卸，產(chǎn)品包裝破損或封口松裂等:⑤成分過失  經(jīng)批準(zhǔn)的違規(guī)標(biāo)明的，可能為過敏性物質(zhì)的成分，或某種成分不達標(biāo)，成含或內(nèi)容虛假不實等:⑦被人為破壞一一生產(chǎn)過程被人為故意加人有毒有害物成分:⑥標(biāo)簽過失一標(biāo)簽錯貼、 標(biāo)簽標(biāo)識和說明情物質(zhì)或異物，成貯運、裝印和鈉侈過程酒人為外力破壞:⑧被投訴舉報未經(jīng)核實的計對產(chǎn) 品向題的真實或思意的投訴舉報。

我國食品召回的發(fā)展方向

 (食品安全法》明確國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品安全風(fēng)險評估和食品召回制度，規(guī)定了食品召回管理的原則性要求，明確在風(fēng)險評估基礎(chǔ)上建立食品召回體系。我國應(yīng)充分學(xué)習(xí)借鑒國際先進經(jīng)驗，盡快建立健全配套的食品召回法規(guī)現(xiàn)章體累，整合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支撐體系，建立從消費者、待業(yè)協(xié)會、企業(yè)到政府及部門同相互溝通、信息共享，協(xié)調(diào)行動的綜合機制，提高監(jiān)督執(zhí)法力度，從而建立覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”全過程、能準(zhǔn)確迅速地行動的科學(xué)，高效和強有力的食品召回體系。

 

      (一)出臺食品召回配套法規(guī)規(guī)章

 

      依法制定食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的部門規(guī)章，進一步明確政府、企業(yè)、消費者及其他相關(guān)組織在食品召回過程中的權(quán)利與責(zé)任:召間的組織協(xié)調(diào)辦法、召回的監(jiān)督管理機構(gòu)及其權(quán)利與職責(zé)、召回的危害調(diào)查與評估、召回級別確認與實施、召回的方式方法與程序及要求、召回效果的評估與監(jiān)督等詳細規(guī)定:制定指導(dǎo)企業(yè)進行召回行動的召回過程具體操作程序與要求等指南;并在此基礎(chǔ)上針對食品召回的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域及確保肉、水產(chǎn)品等某類食品安全需要，制定更加適合本地實際的單一地方法規(guī)或細則。

 

      (二)加大投入，建立完善堅實的技術(shù)支撐體系

 

      加大投人，建立批不同于一般產(chǎn)品檢驗的重點專科實驗室，建立以重點實驗室為主、一般實驗室為輔的覆蓋整個食品鏈條的、系統(tǒng)的食品安全監(jiān)測網(wǎng)，主要開展有針對性的食品污染物及食源性疾病監(jiān)測，而一般的產(chǎn)品檢驗可通過購買服務(wù)形式交給獨立的清費者權(quán)益保障組織、行業(yè)協(xié)會和其他技術(shù)服務(wù)機構(gòu)完成，這樣能把資金用到刀刃上，更符合政府的成本效益。加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)整合與制修訂及檢驗技術(shù)研發(fā)的步伐，制定食品包裝材料和添加劑中的有害化學(xué)物質(zhì)、功效成分和過敏與有毒物質(zhì)、轉(zhuǎn)基因食品等檢驗方法的標(biāo)準(zhǔn);加快建立和健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估體系，提高風(fēng)險評估技術(shù)水平井廣泛應(yīng)用于食品召回工作中;重點研發(fā)或引進河豚毒索TTX等毒物快速檢測方法，農(nóng)藥的多殘留分析、食品中瘋牛病朊蛋白和禽流感病毒及二唱英類敏感污染物等高精尖檢測方法與先進技術(shù)設(shè)備，提高關(guān)鍵檢測技術(shù)水平，以滿足及時發(fā)現(xiàn)不安全食品的需要。

 

      (三)建立完善信息渠道通暢共享、監(jiān)管形成合力的食品安全管理體系

 

      在多部門分段監(jiān)管模式下，各級政府要加大協(xié)調(diào)力度，理順各監(jiān)管部門職能，創(chuàng)造齊抓共管的基礎(chǔ)條件;各監(jiān)管部門要站在國家和人民利益高度，從食品安全大局出發(fā)，共同研究解決食品和農(nóng)產(chǎn)品溯源制度存在的問題，建立完善“從農(nóng)田到餐桌”全過程與進出口貿(mào)易的科學(xué)高效和行動有力的食品召回體系: 建立從消費者、行業(yè)協(xié)會，企業(yè)到政府及部門同相互溝通、信息共享協(xié)調(diào)行動、形皮合力的食品安全管理體系，齊心協(xié)力提高監(jiān)督管理水平，縮小我回在控制食品污染、酸少食源性疾病、保障消費者健康等方面與先進國家的差距。

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