12月27日，商務(wù)部發(fā)布公告，決定對進(jìn)口牛肉開展保障措施立案調(diào)查。記者圍繞進(jìn)口牛肉相關(guān)問題，采訪了中國畜牧業(yè)協(xié)會的有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問：我國牛肉進(jìn)口總體情況如何？
答：近年來，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平逐步提升，對牛肉的消費(fèi)需求日益旺盛。由于國內(nèi)外牛肉價格存在較大差距，這刺激了牛肉進(jìn)口量持續(xù)攀升。2013年時，我國牛肉進(jìn)口量不足30萬噸，到2023年，進(jìn)口量已達(dá)274萬噸，增長了8倍有余，占國內(nèi)牛肉產(chǎn)量的36.4%，牛肉成為當(dāng)年進(jìn)口規(guī)模最大的肉類產(chǎn)品。在國內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)處于嚴(yán)重虧損的情況下，2024年以來牛肉進(jìn)口量更是大幅增加，1 - 11月進(jìn)口量達(dá)到260萬噸，同比增長4.3%。
問：牛肉大量進(jìn)口對國內(nèi)肉牛養(yǎng)殖有什么影響？
答：自2023年6月起，進(jìn)口牛肉單月進(jìn)口量連續(xù)18個月超過20萬噸，這對國內(nèi)養(yǎng)牛業(yè)造成了極為嚴(yán)重的沖擊。在國內(nèi)肉牛養(yǎng)殖行情本就十分低迷，大部分養(yǎng)殖場戶處于虧損狀態(tài)的情況下，大量進(jìn)口牛肉的沖擊無疑是“雪上加霜”。最直接的影響是導(dǎo)致養(yǎng)殖場戶大面積虧損，影響農(nóng)民收入。在進(jìn)口牛肉的沖擊下，國內(nèi)牛肉和活牛價格急劇下跌。目前，牛肉價格已降至近5年最低水平，活牛價格更是跌到近10年的最低點(diǎn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年11月份出欄一頭肉牛平均虧損1600元以上，且連續(xù)8個月虧損超過1000元，超過65%的養(yǎng)殖場戶處于虧損狀態(tài)。同時，許多養(yǎng)殖場戶是通過貸款養(yǎng)牛，牛賣不出好價錢，貸款就難以償還，即便勉強(qiáng)償還，也會負(fù)債累累，不少養(yǎng)殖場戶不得不退出養(yǎng)牛行業(yè)。更為嚴(yán)重的是，母牛被大量出售屠宰，影響產(chǎn)業(yè)安全。行業(yè)反饋，牛肉過度進(jìn)口已對我國肉牛產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。在一些主產(chǎn)區(qū)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前犢牛價格甚至抵不上母牛的飼喂成本，部分地區(qū)母牛按斤低價出售，不少有繁殖能力的母牛被送進(jìn)屠宰廠。據(jù)監(jiān)測，當(dāng)前基礎(chǔ)母牛存欄量較2023年6月的歷史高點(diǎn)下降超過3%，今年1 - 11月份新生犢牛同比降幅超過8%。肉牛生產(chǎn)周期長、繁殖效率低，一旦基礎(chǔ)母牛產(chǎn)能大幅下滑，至少需要4 - 5年時間才能恢復(fù)。如果不盡快采取措施，好不容易發(fā)展起來的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛群體將面臨萎縮，動搖肉牛產(chǎn)業(yè)的根基。因此，行業(yè)強(qiáng)烈呼吁國家對進(jìn)口牛肉采取管控措施，以保護(hù)農(nóng)民生計(jì)和產(chǎn)業(yè)安全。這也是符合世貿(mào)組織規(guī)則的舉措。商務(wù)部此次公告的發(fā)布，對國內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)起到了穩(wěn)定預(yù)期的作用。
