賀昊 本刊記者 韋昌惠
2018年11月8日，海口市食藥監(jiān)局召開全市市場超市食用農產品平安快檢室建立動員會，市食藥監(jiān)局黎新騫副局長、市檢察院柯明智處長、市食藥監(jiān)局食品流通處蒙美平處長參與會議并講話，各區(qū)局主要指導，分管指導，食品科科長，各食藥監(jiān)所所長，全市共120余家批發(fā)市場、農貿市場、大型超市負責人參與了會議。
海口市食藥監(jiān)局食品流通處蒙美平處長首先通報《海南省人民檢察第一分院檢察建議書》《海南省市場監(jiān)視管理局關于印發(fā)深化推進市場超市食用農產品平安快檢室建立工作方案的通知的相關工作請求，希望市場超市創(chuàng)辦者以全省檢察機關展開“保證千家萬戶舌尖上的平安”檢察公益訴訟專項監(jiān)視活動為契機，在12月31日前落實食品平安快檢室建立。
海口市檢察院柯明智處長就做好市場超市食用農產品平安快檢室建立工作的法律依據做了明白和強調，柯明智處長指出，市場超市建立快檢室，進步食品快速檢測才能，嚴防食品平安風險，意義十分嚴重。目前海口市場超市快檢室依然存在覆蓋面不廣、檢測種類單一等問題，為了確保人民群眾舌尖上的平安，希望全市市場超市創(chuàng)辦者依法實行食品平安主體義務。柯明智處長還強調：檢察機關將以公益訴訟專項監(jiān)視活動為契機，協(xié)助行政機關發(fā)現問題、解決問題、補足短板，經過增強協(xié)作配合，促進公益訴訟與行政執(zhí)法的良性互動。食藥監(jiān)部門在企業(yè)被行政處罰后存在拒不矯正，依然繼續(xù)損害公眾安康時，能夠將線索移交給檢察機關，檢察機關將依法展開公益訴訟。經過檢察機關和食藥監(jiān)部門的共同努力，從源頭上保證食品平安。
海口市食藥監(jiān)局黎新騫副局長最后指出：全市市場超市創(chuàng)辦者和食藥監(jiān)系統(tǒng)各級各部門一是要高度重視，進一步進步認識。認識到快檢室建立工作是落實市場超市食品平安主體義務和法律義務的必然請求。創(chuàng)辦者是第一義務人，必須拋棄等靠拖的思想，積極自籌資金，在食藥監(jiān)部門的監(jiān)視指導下，盡快建立和健全食品平安快檢室；認識到快檢室建立工作是提升全市市場超市食品平安整體水平的良好契機。目前海口市場超市快檢室以檢測果蔬農殘為主，對其他產品檢測覆蓋不夠，全市市場超市創(chuàng)辦者決不能滿足于躺在“雙創(chuàng)”取得的成績上“睡大覺”，而要看到差距、正視不足，認識到檢測水平和老百姓日益增強的食品平安需要還不匹配。認識到快檢室建立工作是落實檢察建議法律文書的重要義務。省檢察院第一分院的檢察建議書是有效的法律文書，具有法律約束力，要按請求嚴肅認真落實到位，否則檢察機關將會對相關企業(yè)、單位或人員提起公益訴訟，追究法律義務。
明白措施，迅速展開。配合核實調查摸底。全市市場超市創(chuàng)辦者要積極配合調查摸底工作，及時簽收相關文件，如實上報相關信息，按照工作方案請求，因地制宜展開建立。配合動員培訓。市食藥監(jiān)局將在近期組織全市市場超市食品平安檢測員對四類必檢項目展開專項培訓。全市市場超市創(chuàng)辦者要組織好至少兩名食品平安檢測員參與。迅速展開建立工作。2018年12月31日前，除不具備建立條件的農村集貿市場、臨時集貿市場外，市場超市要盡快建立健全快檢室。尚未設立快檢室的市場超市，要在11月底前啟動開工建立；已設立快檢室并具備多種檢測才能的市場超市，要完善必檢種類和項目；已設立快檢室但不具備多種檢測才能的市場超市，要在現有快檢室基礎上，自籌資金完善設備耗材，于12月31日前具備四類必檢項目的檢測才能并正常展開檢測工作。無法完成快檢室建立或檢測才能完善的，可由市場創(chuàng)辦者自主聘請第三方檢測機構對必檢項目展開檢測。
要嚴管重罰，落實義務。各級食藥監(jiān)部門要加大監(jiān)視檢查力度，及時掌握和跟蹤市場創(chuàng)辦者快檢室建立和檢測才能落實進度，及時指導、督促市場創(chuàng)辦者按請求自覺實行法定義務和食品平安主體義務。對不按請求建立食品平安快檢室、完善食品平安檢測才能，拒不實行食品平安主體義務的市場創(chuàng)辦者，要采取一次警告、兩次處罰、三次重罰的措施，依法嚴厲展開行政處罰并責令限期矯正。同時將提請檢察機關對創(chuàng)辦者進行檢察監(jiān)視。經過壓實法律義務，倒逼市場超市創(chuàng)辦者落實食品平安主體義務。
