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食品生產(chǎn)經(jīng)營民事責(zé)任追究的法規(guī)依據(jù) 食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)民事責(zé)任的形式
2021-04-13食品生產(chǎn)經(jīng)營民事責(zé)任追究的法規(guī)依據(jù) 關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營民事責(zé)任的規(guī)定分散在很多法律法規(guī)當(dāng)中。而食品生產(chǎn)經(jīng)營沙及的民事責(zé)任追究，主要由民法來規(guī)定。 《民法通則》第一百零六條規(guī)定，公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。公民、法人由于過錯(cuò)侵害國家、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。 《食品安全法》明確指出食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反其規(guī)定，存在生產(chǎn)違禁、不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，或食品生產(chǎn)流通過程中不實(shí)行查驗(yàn)制度，或發(fā)生食品安全事故未及時(shí)處置導(dǎo)致事故影響擴(kuò)大等情況，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 《突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十七條規(guī)定，單位或者個(gè)人違反法律規(guī)定，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十四條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，給消費(fèi)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。 《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四條規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，有商品存在缺陷，不具備商品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而出曹時(shí)末作說明，不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)，不符合商品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況，生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品，服務(wù)的內(nèi)容和費(fèi)用違反約定的，法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害消費(fèi)者權(quán)益情況之一的， 應(yīng)當(dāng)依照(產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)民事責(zé)任的形式(一)更換或退回貨物，退還貨款或服務(wù)費(fèi)用
《食品安全法》第五十三條規(guī)定，國家建立食品召回制度，食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者:食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況;食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。
《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十條規(guī)定，銷售者售出的產(chǎn)品不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的，不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，不符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求，以修理、重做、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等方式承擔(dān)民事責(zé)任;第四十八條規(guī)定，依法經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定為不合格的商品，消費(fèi)者要求退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨;第四十九條規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，按照國家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定，承擔(dān)包修、包換、包退或者其他責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕。
2007年，浙江省有關(guān)部門公布了一份兒童食品質(zhì)量抽檢報(bào)告，其中某知名奶粉公司的一個(gè)產(chǎn)品經(jīng)檢測奶粉中碘含量超標(biāo)，被列人不合格食品目錄。在質(zhì)量抽檢報(bào)告公布初期，該奶粉公司矢口否認(rèn)其產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問題，-再聲明自己的產(chǎn)品安全可靠。但受質(zhì)量抽檢報(bào)告的影響，部分超市開始逐漸下架該品牌該種類奶粉。迫于壓力，奶粉企業(yè)就此事向消費(fèi)者道歉。同時(shí)表示，可憑單據(jù)到購買點(diǎn)換貨，卻聲明不退貨。奶粉公司這一行為激怒了消費(fèi)者，也引起了有關(guān)部門的重視。在巨大的輿論和管制壓力下，該奶粉公司最終承諾可以換貨，也可以退貨、退款。該起奶粉風(fēng)波歷時(shí)一月有余，換或退回貨物、退還貨款或服務(wù)費(fèi)用責(zé)任后落下了帷幕。
(二)人身傷害的賠償責(zé)任
《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十至四十四條對因食品不安全造成人身傷害的賠償責(zé)
任作出規(guī)定:
銷售者售出的產(chǎn)品不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使更用性能而事先未作說明的，不實(shí)物樣符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，不符合以產(chǎn)品說明、 應(yīng)當(dāng)賠品等方式表明的質(zhì)量狀況，而給購買產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的，銷售者應(yīng)生產(chǎn)償損失。而因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的，他人財(cái)者應(yīng)當(dāng)永擔(dān)賠償責(zé)任。由于銷售者的過錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、產(chǎn)者也不產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)禾擔(dān)賠償責(zé)任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn) 造成能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因產(chǎn)品存在缺陷造受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收人等費(fèi)用:造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賂償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用;造成受害人死亡的，應(yīng)當(dāng)支付喪彝費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十四條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品給消費(fèi)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十一條規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收人等費(fèi)用，造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用;第四十二條規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡的，應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。
這類賠償責(zé)任屬于侵權(quán)損害賠償，其基本原則是侵權(quán)造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損失，損失多少則賠償多少，屬于填補(bǔ)性賠償。在這種情況下，只彌補(bǔ)受害人遵受的損失，恢復(fù)沒有受到損害時(shí)的原狀，但井未讓受害人獲得額外利益。200年7月，寧夏銀川市出現(xiàn)食用織紋螺導(dǎo)致中毒的事件，發(fā)病病人達(dá)55
貿(mào)市場兩個(gè)攤位售出。200年5月，法院判決銷售者例，其中1人經(jīng)搶救無效死亡。調(diào)在確定造成多人中毒的一次性賠償死者家屬喪織紋螺由銀川市某農(nóng)邦費(fèi)652元，死亡賠償金21 120元，托養(yǎng)費(fèi)3465元，共計(jì)302 23元。
2006 年北京的福壽螺事件，北京蜀國演壽錦惠廣州管圓線蟲病的受吉者賠付義餐飲文化發(fā)展有限公司作為責(zé)任單位，被判處給因在其屬下酒樓食用福醫(yī)療費(fèi)及精神撫慰金總額達(dá)1 000萬元。
(三)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的懲罰性賠償
在某些特殊的領(lǐng)域，出于特定的政策目的，為的發(fā)生，同時(shí)撫慰受害人。法律也會(huì)規(guī)定懲罰性賠償，通
過提高賠償金額來制裁違法行為，防止侵權(quán)行
《食品安全法》第九十六條明確指出，生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款10信的賠償金。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法) 第三十五條規(guī)定，消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償。第四十九條規(guī)定經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有敗詐行為的，應(yīng)按照消費(fèi)者要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受的服務(wù)費(fèi)用的1信。
2008年引發(fā)大范圍食品安全事故的三鹿集團(tuán)等企業(yè)所應(yīng)示擔(dān)的民事賠償責(zé)任方案指出，三鹿集團(tuán)等22家責(zé)任乳制品企業(yè)應(yīng)給予在事件中受害的近30萬名惠兒一次性現(xiàn)金賠償，同時(shí)建立醫(yī)療賠償基金用于患兒今后可能出現(xiàn)的相關(guān)后遺癥所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。
新頒布的(食品安全法》規(guī)定，除了賠償消費(fèi)者損失外，消費(fèi)者還可以要求其支付價(jià)款10倍的賠償金。三鹿奶粉事件中的奶粉可能不算是貴重東西，價(jià)款的10倍看起來似乎并不能起到懲罰懲戒的作用。但在三鹿奶粉事件中，萬余嬰兒受害。這樣的大范圍食品安全事故，相關(guān)責(zé)任單位除支付相應(yīng)的費(fèi)用外，還將被處繳納懲罰性賠償金，在受害者達(dá)到上萬人的情況下，懲罰性賠償金動(dòng)輒數(shù)千萬。
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