我國(guó)食品召回的發(fā)展方向

我國(guó)食品召回的發(fā)展方向

 (食品安全法》明確國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品召回制度，規(guī)定了食品召回管理的原則性要求，明確在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上建立食品召回體系。我國(guó)應(yīng)充分學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快建立健全配套的食品召回法規(guī)現(xiàn)章體累，整合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支撐體系，建立從消費(fèi)者、待業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)到政府及部門(mén)同相互溝通、信息共享，協(xié)調(diào)行動(dòng)的綜合機(jī)制，提高監(jiān)督執(zhí)法力度，從而建立覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程、能準(zhǔn)確迅速地行動(dòng)的科學(xué)，高效和強(qiáng)有力的食品召回體系。

 

      (一)出臺(tái)食品召回配套法規(guī)規(guī)章

 

      依法制定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的部門(mén)規(guī)章，進(jìn)一步明確政府、企業(yè)、消費(fèi)者及其他相關(guān)組織在食品召回過(guò)程中的權(quán)利與責(zé)任:召間的組織協(xié)調(diào)辦法、召回的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其權(quán)利與職責(zé)、召回的危害調(diào)查與評(píng)估、召回級(jí)別確認(rèn)與實(shí)施、召回的方式方法與程序及要求、召回效果的評(píng)估與監(jiān)督等詳細(xì)規(guī)定:制定指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行召回行動(dòng)的召回過(guò)程具體操作程序與要求等指南;并在此基礎(chǔ)上針對(duì)食品召回的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域及確保肉、水產(chǎn)品等某類(lèi)食品安全需要，制定更加適合本地實(shí)際的單一地方法規(guī)或細(xì)則。

 

      (二)加大投入，建立完善堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐體系

 

      加大投人，建立批不同于一般產(chǎn)品檢驗(yàn)的重點(diǎn)專(zhuān)科實(shí)驗(yàn)室，建立以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為主、一般實(shí)驗(yàn)室為輔的覆蓋整個(gè)食品鏈條的、系統(tǒng)的食品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)，主要開(kāi)展有針對(duì)性的食品污染物及食源性疾病監(jiān)測(cè)，而一般的產(chǎn)品檢驗(yàn)可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式交給獨(dú)立的清費(fèi)者權(quán)益保障組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成，這樣能把資金用到刀刃上，更符合政府的成本效益。加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)整合與制修訂及檢驗(yàn)技術(shù)研發(fā)的步伐，制定食品包裝材料和添加劑中的有害化學(xué)物質(zhì)、功效成分和過(guò)敏與有毒物質(zhì)、轉(zhuǎn)基因食品等檢驗(yàn)方法的標(biāo)準(zhǔn);加快建立和健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)水平井廣泛應(yīng)用于食品召回工作中;重點(diǎn)研發(fā)或引進(jìn)河豚毒索TTX等毒物快速檢測(cè)方法，農(nóng)藥的多殘留分析、食品中瘋牛病朊蛋白和禽流感病毒及二唱英類(lèi)敏感污染物等高精尖檢測(cè)方法與先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提高關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)水平，以滿(mǎn)足及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全食品的需要。

 

      (三)建立完善信息渠道通暢共享、監(jiān)管形成合力的食品安全管理體系

 

      在多部門(mén)分段監(jiān)管模式下，各級(jí)政府要加大協(xié)調(diào)力度，理順各監(jiān)管部門(mén)職能，創(chuàng)造齊抓共管的基礎(chǔ)條件;各監(jiān)管部門(mén)要站在國(guó)家和人民利益高度，從食品安全大局出發(fā)，共同研究解決食品和農(nóng)產(chǎn)品溯源制度存在的問(wèn)題，建立完善“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程與進(jìn)出口貿(mào)易的科學(xué)高效和行動(dòng)有力的食品召回體系: 建立從消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)，企業(yè)到政府及部門(mén)同相互溝通、信息共享協(xié)調(diào)行動(dòng)、形皮合力的食品安全管理體系，齊心協(xié)力提高監(jiān)督管理水平，縮小我回在控制食品污染、酸少食源性疾病、保障消費(fèi)者健康等方面與先進(jìn)國(guó)家的差距。

 

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者刑事責(zé)任追究的法規(guī)依據(jù) 《刑法》第一百四十三條規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾惠的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上兩倍以下罰金;對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上兩信以下罰金;后果特別嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上兩倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。         第一百四十四條規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪，處五年以上有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上兩倍以下罰金;造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，井處銷(xiāo)售金額百分之五十以上兩倍以下罰金;致人死亡或者對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上兩倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。         第二百二十五條規(guī)定，犯非法經(jīng)營(yíng)罪，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或拘役，并處或者單處違法所得一信以上 五信以下罰金情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。         《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，構(gòu)成犯罪的，依法追兗刑事責(zé)任。(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)定，構(gòu)成犯罪者，依法追究刑事責(zé)任。         《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十二條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

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