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食品生產(chǎn)經(jīng)營民事責(zé)任追究的法規(guī)依據(jù) 食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)民事責(zé)任的形式
2021-04-01食品生產(chǎn)經(jīng)營民事責(zé)任追究的法規(guī)依據(jù) 關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營民事責(zé)任的規(guī)定分散在很多法律法規(guī)當(dāng)中。而食品生產(chǎn)經(jīng)營沙及的民事責(zé)任追究，主要由民法來規(guī)定。 《民法通則》第一百零六條規(guī)定，公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。公民、法人由于過錯侵害國家、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。 《食品安全法》明確指出食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反其規(guī)定，存在生產(chǎn)違禁、不符合食品衛(wèi)生標準的食品，或食品生產(chǎn)流通過程中不實行查驗制度，或發(fā)生食品安全事故未及時處置導(dǎo)致事故影響擴大等情況，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 《突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十七條規(guī)定，單位或者個人違反法律規(guī)定，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴大，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十四條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，給消費者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。 《消費者權(quán)益保護法》第四條規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，有商品存在缺陷，不具備商品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而出曹時末作說明，不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標準，不符合商品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況，生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品，服務(wù)的內(nèi)容和費用違反約定的，法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害消費者權(quán)益情況之一的， 應(yīng)當(dāng)依照(產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)民事責(zé)任的形式(一)更換或退回貨物，退還貨款或服務(wù)費用
《食品安全法》第五十三條規(guī)定，國家建立食品召回制度，食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標準，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者:食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標準，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況;食品生產(chǎn)者認為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。
《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十條規(guī)定，銷售者售出的產(chǎn)品不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的，不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準的，不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的，銷售者應(yīng)當(dāng)負責(zé)修理、更換、退貨。
《消費者權(quán)益保護法》第四十四條規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費者財產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求，以修理、重做、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失等方式承擔(dān)民事責(zé)任;第四十八條規(guī)定，依法經(jīng)有關(guān)行政部門認定為不合格的商品，消費者要求退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負責(zé)退貨;第四十九條規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，按照國家規(guī)定或者與消費者的約定，承擔(dān)包修、包換、包退或者其他責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕。
2007年，浙江省有關(guān)部門公布了一份兒童食品質(zhì)量抽檢報告，其中某知名奶粉公司的一個產(chǎn)品經(jīng)檢測奶粉中碘含量超標，被列人不合格食品目錄。在質(zhì)量抽檢報告公布初期，該奶粉公司矢口否認其產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問題，-再聲明自己的產(chǎn)品安全可靠。但受質(zhì)量抽檢報告的影響，部分超市開始逐漸下架該品牌該種類奶粉。迫于壓力，奶粉企業(yè)就此事向消費者道歉。同時表示，可憑單據(jù)到購買點換貨，卻聲明不退貨。奶粉公司這一行為激怒了消費者，也引起了有關(guān)部門的重視。在巨大的輿論和管制壓力下，該奶粉公司最終承諾可以換貨，也可以退貨、退款。該起奶粉風(fēng)波歷時一月有余，換或退回貨物、退還貨款或服務(wù)費用責(zé)任后落下了帷幕。
(二)人身傷害的賠償責(zé)任
《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十至四十四條對因食品不安全造成人身傷害的賠償責(zé)
任作出規(guī)定:
銷售者售出的產(chǎn)品不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使更用性能而事先未作說明的，不實物樣符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準的，不符合以產(chǎn)品說明、 應(yīng)當(dāng)賠品等方式表明的質(zhì)量狀況，而給購買產(chǎn)品的消費者造成損失的，銷售者應(yīng)生產(chǎn)償損失。而因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害的，他人財者應(yīng)當(dāng)永擔(dān)賠償責(zé)任。由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、產(chǎn)者也不產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)禾擔(dān)賠償責(zé)任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn) 造成能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因產(chǎn)品存在缺陷造受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收人等費用:造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助費、生活補助費、殘疾賂償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用;造成受害人死亡的，應(yīng)當(dāng)支付喪彝費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用。因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十四條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品給消費者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
《消費者權(quán)益保護法》第四十一條規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收人等費用，造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用;第四十二條規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費者或者其他受害人死亡的，應(yīng)當(dāng)支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用。
這類賠償責(zé)任屬于侵權(quán)損害賠償，其基本原則是侵權(quán)造成他人人身、財產(chǎn)損失，損失多少則賠償多少，屬于填補性賠償。在這種情況下，只彌補受害人遵受的損失，恢復(fù)沒有受到損害時的原狀，但井未讓受害人獲得額外利益。200年7月，寧夏銀川市出現(xiàn)食用織紋螺導(dǎo)致中毒的事件，發(fā)病病人達55
貿(mào)市場兩個攤位售出。200年5月，法院判決銷售者例，其中1人經(jīng)搶救無效死亡。調(diào)在確定造成多人中毒的一次性賠償死者家屬喪織紋螺由銀川市某農(nóng)邦費652元，死亡賠償金21 120元，托養(yǎng)費3465元，共計302 23元。
2006 年北京的福壽螺事件，北京蜀國演壽錦惠廣州管圓線蟲病的受吉者賠付義餐飲文化發(fā)展有限公司作為責(zé)任單位，被判處給因在其屬下酒樓食用福醫(yī)療費及精神撫慰金總額達1 000萬元。
(三)損害消費者合法權(quán)益的懲罰性賠償
在某些特殊的領(lǐng)域，出于特定的政策目的，為的發(fā)生，同時撫慰受害人。法律也會規(guī)定懲罰性賠償，通
過提高賠償金額來制裁違法行為，防止侵權(quán)行
《食品安全法》第九十六條明確指出，生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷售明知不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款10信的賠償金。
《消費者權(quán)益保護法) 第三十五條規(guī)定，消費者在接受服務(wù)時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償。第四十九條規(guī)定經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有敗詐行為的，應(yīng)按照消費者要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受的服務(wù)費用的1信。
2008年引發(fā)大范圍食品安全事故的三鹿集團等企業(yè)所應(yīng)示擔(dān)的民事賠償責(zé)任方案指出，三鹿集團等22家責(zé)任乳制品企業(yè)應(yīng)給予在事件中受害的近30萬名惠兒一次性現(xiàn)金賠償，同時建立醫(yī)療賠償基金用于患兒今后可能出現(xiàn)的相關(guān)后遺癥所發(fā)生的醫(yī)療費用。
新頒布的(食品安全法》規(guī)定，除了賠償消費者損失外，消費者還可以要求其支付價款10倍的賠償金。三鹿奶粉事件中的奶粉可能不算是貴重東西，價款的10倍看起來似乎并不能起到懲罰懲戒的作用。但在三鹿奶粉事件中，萬余嬰兒受害。這樣的大范圍食品安全事故，相關(guān)責(zé)任單位除支付相應(yīng)的費用外，還將被處繳納懲罰性賠償金，在受害者達到上萬人的情況下，懲罰性賠償金動輒數(shù)千萬。
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