預警系統的設計原則 評估與事故級別核定

食品安全預警系統的設計在滿足一般系統的特性要求基礎上.還應突出真實反映和表達預警內涵的特點。因此，預警系統的設計遵循如下原則:

 

      1.實現快速預警功能

 

      預警系統對輸人信息的數據、報告等識別、獲取能力顯著，能夠快速、準確地進行信息的數據分析、處理、提取和轉換，能夠根據食品安全問題的特點進行診斷，定性和定量考查、評價食品安全狀況，科學評估和預測發展變化的趨勢。系統自動選擇預防應對措施，及時發布警情預報，對不安全狀況給出控制信號。

 

      。系統總體最優

 

      食品安全預警系統作為一個由若干部分有機結合成的系統，系統、系統內部組成元素(子系統)和系統的外部環境三部分之間存在著強關聯特性。因此，研究食品安全預警系統時，應把系統作為整體研究對象，設計和確定系統的整體運行目標，井且努力使整體目標為最優。

 

      強調整體性需要通過調整和改善單個要索的功能，并著重于協調和統一運行各個要素，使整體產生放大效應。整體把握整體與部分之間的相互作用和依賴關系，揭示系統特征和規律，從整體最優化去實現各部分的有效運轉。所以系統追求的是系統整體性能的最優，而不是其中部分的最優。

 

      在分析和處理問題時，不僅要考慮系統的各個部分之間、各部分與整體之間的相互關系和作用，還要注意協調它們之間的關系。因為部分與部分之間、各部分與整體之間的作用將直接影響整個系統的性能。關聯的各方如果能協調運行，則效果最佳，否則，有可能互相影響或此起彼伏，使好的效果得不到放大，不利的影響反而被放大。

 

      3.系統運行平穩有序

 

      系統整體運行平穩、可靠性高，能夠按照設計的流程規范、準確、有序地響應，預報、控制、常規監測等預警任務的通道、接口設計科學合理。系統的運行狀態一般是動態可調的，因此，要求運行過程穩定、可靠，避免有大的波動影響。穩定性良好也有利于對系統運行的控制，使系統運行的效果明顯、結論可信。

對經初步核實的食品安全事故報告告或舉報信息，有關監管部門應根據實際需要提出事放評估建議，并技有關規定向衛生行政部門提供和關信息和競料，由衛生行政部門統一組織協調開展食品安全事故評估。接到報告的衛生行政部門文即組織食品安全事故專家咨詢委員會，根據污染食品已造成或可能導致的健康危害后果與嚴重程度，以及所涉及的范圍、影響和發展蔓延趨勢等具體情況，進行綜合分析評估。

 

經初步核實認為需要啟動應 急響應的，衛生行政部門會同有關監管部門，根據事故評估結果和專家咨詢委員會建議，按《國家食品安全事故應急預案》初步核定事故級別，立即報告同級人民政府應急辦審定，為核定食品安全事故級別提供依據，為監測、檢測、通報和預警提供指導，對應急響應的啟動、調整和解除及采取應急措施等決策提出建議，井通報同級有關食品安全監管部門和公安、監察機關，同時按規定向上級衛生行政部門報告。