信息源系統 食品安全預警系統管理流程

信息源系統

信息源系統的功能是負責收集、儲存、更新和補充預警系統所需要的所有數據和信息，其實質就是信息數據庫。信息源系統的輸人端是監(jiān)測、統計得到的有關預警的數據和信息。信息源系統的輸出端是可供提取的有效的數據和信息。信息源系統是食品安全預警系統運行的初始端，也是系統進行分析、決策的基礎依據源。

      為了滿足食品安全預警系統對數據和信息的需求，信息源系統必須持續(xù)、可靠地保障數據的采集和供給，及時進行信息和數據的補充和更新，充分支撐食品安全預警系統的信息產出和加工需求。數據信息系統及其保障機制的優(yōu)劣，將直接影響到整個預警系統的性能，最終影響預防控制措施的決策判斷。因此，信息源系統在整個系統中有著舉足輕重的地位，保證整個系統的優(yōu)化必須首先保證信息源系統的優(yōu)化。由于食品本身存在品種多樣性、物性復雜性等特點，要長期保持數據的完整性、統性非常困難，所以，食品安全預警系統的數據庫建設是一個相當艱巨的工程。

      信息源系統的組成可以按照功能分類和分級，每個類別模塊又可細分為若干子模塊，層層嵌套，相互關聯。例如，信息源系統由監(jiān)測模塊、標準信息模塊組成.

1.監(jiān)測模塊  信息的功能塊，合理的設置和

布局監(jiān)測網點和監(jiān)測時點，可以保障數據監(jiān)測模塊是專門通過監(jiān)督檢測來獲得數責兒的科學性、可靠性、完整性，和信大。監(jiān)測模塊可以繼續(xù)分解為監(jiān)測模塊網絡涉及的范圍廣，建設上網點的工作量大。標設置有較強針對性的監(jiān)測目若干子模塊，各種預警系統根據具體的預警目

測模塊;針對所有農產品的種(養(yǎng))植專門性的安全監(jiān)測模塊，尤其是糧食、油料、疾病監(jiān)測模塊;對于食品的產品質量的監(jiān)測杯矛精行比要至加目可以設營食品污染物監(jiān)道視缺和病責性植、采收和儲藏的安全監(jiān)測目標，果蔬等主要1可以設置產品檢驗和檢疫監(jiān)食品的監(jiān)測;根據食測目標，設置

品流通特性在超市、農貿市場建立的食品安全監(jiān)測模塊等。在設置了必要的監(jiān)測模塊后，接下來必須考慮的是監(jiān)測網點的布局以及監(jiān)測信息的搜集和報告的形式、頻度、途徑等，以及相應的規(guī)則和要求，以最大限度保證監(jiān)測模塊的可行性和可操作性。對于監(jiān)測網點的建設，根據預警系統的建設狀況，可考慮分批分步建設原則。如我國關于食品污染物的監(jiān)洲網點建設，即是在S0年的已有基礎上，按照“分年度、有要求、加快建設”的思想制訂了5年的計劃，在2008年實現監(jiān)測點180 - 200個，覆蓋31個省、市、自治區(qū)的建設目標。

監(jiān)測模塊的建設應盡可能利用已有的相關基礎，尤其是我國現行的監(jiān)管體系內部各部門已經建設和正在加強完善的相關部分。這樣，監(jiān)測點就能夠較快地形成網絡，實現監(jiān)測的目的和要求。如果需要建立全國范圍的實時監(jiān)測網絡系統，我們需要利用全國有關的實驗室、檢測中心、大專院校和科研單位的有關裝備資源，利用現代通信、交通速遞、計算機網絡等快速發(fā)展的技術和手段，利用國家行政管理部門、各級地方政府和有關企事業(yè)單位已經建設的相關成果，使監(jiān)測網絡形成更大的范圍，豐富網絡的內涵，提高網絡的效率和水平。

2.標準信息模塊

標準信息模塊主要是收集、儲存與食品安全相關的數據、政策等信息，主要包括各種法律法規(guī)和相關標準等政策性信息子模塊和基本公式子模塊等。標準信息模塊的功能是將監(jiān)測獲得的數據存儲起來，同時搜集和保存相關資料信息，并保持數據和資料信息的及時更新、補充和調整。

標準信息模塊的主要特點是信息的標準化、通用性和國際化。標準化是指信息具有權成性和規(guī)范意義，如沙及有關政策、規(guī)章制度和法律標準等，一定是具有代表性的職責部門或機構公開發(fā)布的，是指定適用范國內大家共同遵守或采用的信息。通用性是指信息具有被其他系統應用的價值，如分析的方法、一些通用的計算公式等。  國際化實際上是相對面言的，主要是指信息模塊中的品標準， 生產規(guī)范等的制定，要結合中國間情和預警特性.借鑒和參考有美的國際標準的要求和制定的思想，理念，使信息模塊中的標準類信息具有較高的國際化程度。

在信息服系統的建設中，如果能在標準信息模塊與監(jiān)測模塊之間增加酒道，則可使監(jiān)測網點提供數據和信息，同時，信息模塊又對監(jiān)測網絡實行反慣從而使網絡更加合理，適當。

食品安全預警的基礎是信息的收集、積累和修正，數據庫建設工作量大，投人成本高。口前，我國已經建設的數據庫多為行業(yè)或管理部門系統內的，專門性強、專業(yè)性高，無論是在技術層面還是在管理層面，在目前各自建設的大背景下，因監(jiān)管目標和范圍不同，信息覆盞面有限，數據的系統性、連續(xù)性和綜合性水平不高，數據庫的跨部門接口設計對接難度大。另外，因為食品安全風險產生的根源和風險表露特征的復雜性，以及食品貿易市場的擴大化，實際上要確定問題食品的歸屬管理將變得越來越困難，食品安全的風險跨部門跨省市的通報和交流就變得越來越重要了。

我國的食品安全預警系統建設尚處于起步階段，各職能部門的相關數據庫也大都還在建設之中，如果能夠在系統內部數據庫建設的基礎上，在信息平臺建設過程中同時考慮加強系統之間的溝通，提前布局共享問題，不僅能夠加強食品安全信息管理和綜合利用，實現互聯互通和資源共享，做到食品安全問題早發(fā)現、早預防，早整治、早解決，而且.能夠促進我國食品安全預警系統的整體建設，加快提高我國整體的食品安全防控水平。

我國食品安全預警系統基礎設施裝備水平低，目前尚未形成完善、統-的預警信息網絡系統，信息滯后，而且也缺少些相關的統計數據，存在統計口徑缺位或重復現象。通過信息源系統的研究，可以加強加快對信息的收集、整理及數據庫的科學建設，大大促進我國食品領域信息化的發(fā)展，有利于我國進行國際交流和加快國際化進程。

食品安全預警系統管理流程

 食品安全預警系統的運行是實現預警的重要保障，一般意 義的運行管理流程如圖9-4所示。食品安全預警決策通過食品安全管理小組與相關職能部門保持聯系，各職能部門在動態(tài)監(jiān)測狀況下，按照安全監(jiān)測、風險分析、危機(警情)識別、預警應對的思路運行預警系統，在危機狀態(tài)進行預警應對。根據危機形成以及危害特點，預警流程分別實施趨勢預警或快速應對。趨勢預警主要是對趨勢中的狀態(tài)進行偏差修正，及時規(guī)范地向上級部門報告、提交本部門預警管理診斷結果以及所采取的預控措施。向同級部門通報，向下級機構部著和發(fā)送有關的指令信息。快速應對則是計對重大食品安全危機事件，實行快速、高效、多部門聯合應對機制解決問題。

食品安全預警系統的管理運行，不僅要保障系統功能的實現，還要考慮與環(huán)境的友好問題，環(huán)境給予系統的干擾如果有利于系統的運行，也就有利于預警的可持續(xù)發(fā)展，而預警系統對環(huán)境的輸出，既是系統的目標又是預警的目的。因此，設計食品安全預警系統時，要盡可能利用環(huán)境的有利影響，使管理

運行效率最佳。